【世界新视野】宋朝时期的民生制度是如何规定的？对社会发展起到怎样的作用？

宋朝(960年-1279年)是中国历史上承五代十国下启元朝的朝代，分北宋和南宋两个阶段，共历十八帝，享国三百一十九年。宋朝是中国历史上商品经济、文化教育、科学创新高度繁荣的时代。接下来趣历史小编就给大家带来相关介绍，希望能对大家有所帮助。

【资料图】

唐末，我国出现藩镇割据的混乱局面，五代十国乱世随即登场，中原地区政权更迭速度加快，中原缺乏雄主，社会秩序混乱，物价飞涨，百姓负担加重。

赵匡胤在后周雄主柴荣的基础之上，逐步建立起大宋王朝，立国之后，宋朝十分重视改善民生，发展经济，不断巩固自身统治基础，这也是为什么宋军战斗力羸弱。

但是却始终能够得到百姓支持的重要原因，宋朝吸取了前朝的一系列错误，收回了兵权，防止藩镇割据的局面重现。同时，宋朝对于民生领域制度的设计也十分完善，对于保障民生起到重要作用。

宋朝时期出现的制度比如义仓制、乡约制、义庄制，都是其社会保障的基本制度，充分体现出以人为本的行政理念，为保障人权提供了坚实基础。

宋朝的社会福利体系直到今天都值得我们学习借鉴，那么，宋朝时期的各项民生制度是如何规定的?又对社会发展起到了什么积极作用呢?

一、乡约制度

1、乡约制建立

宋朝时期的乡约就像现如今的村委会，村民是这片土地上的主人，而宋朝乡约制度的建立要依附于五代十国时期崛起的士绅阶级，庶民阶级演化而来的重要阶层。

乡约即共同制定了行为规范，用来约束一定区域内人的行为，是一种基层管理制度。这种制度通常具有自发性和客观性，是独立于朝廷法律存在的规章，对于这种管理组织，官方一直是秉持放任的态度，这也为乡村发展稳定提供了助力。

2、乡约的影响

乡约的建立有助于乡村发展，促进民风向善，让邻里之间的矛盾有了化解的渠道，增进感情。同时乡约有助于加强约束，规范人民的行为，营造良好地社会秩序，也便于官府管理，促进社会稳定发展。

二、仓储制度

1、义仓与永利仓制

朝廷为了及时应对各地天灾，保障人民正常生活，供应足够的粮食，宋朝设立了义仓和永利仓两种模式仓储粮食，中央负责管理义仓，义仓的粮食也由中央政府进行划拨。

在遇到灾情时免费赈济灾民，给予基本的食物保障，而地方政府的永利仓需要接受救济的人之后返还部分物资，其粮食由当地官员负责筹集调拨，主要来源于赋税和商人捐赠。

两种仓储制度由官方统一调配，最大限度保障灾时百姓的食物需求，北宋后期财政捉襟见肘，急需社会力量加入到仓储制度中来，而社仓的出现弥补了这一缺失。

2、社仓制

社仓发源于民间，是由士绅阶级自行创立的制度，作为朝廷所设仓储的补充，社仓由地方政府和士绅共同筹办，管理者由地方人员担任，即宿老，负责日常事务。社仓的粮食来源主要是捐赠和日常存储，遇到灾荒时拿出来救济百姓。

社仓制度是对官方仓储制度的很好补充，后期朝廷事务繁杂，财政捉襟见肘，而社仓的存在极大地弥补了朝廷就在乏力的缺失，加快了救济效率，挽救了更多人的生命。

三、义庄制

义庄的兴起其基础来自于五代十国时期崛起的寒门士族，宋朝时期土地兼并加剧，出现大家族式的庄园，类似于欧洲庄园经济，宋朝义庄也是由家族统领，家族式经营。

义庄的经营模式分为轮流制和专门制，无论怎样，在灾荒时期，义庄要负责整个宗族人员的生存需要，保障家族利益。不仅如此，义庄内部还设有学堂，为族人提供教育，培养新士族阶级。

庄园经济有利于规模化种植，推动农业集约化发展，提高种植效率，在商品经济发达的宋朝，这一现象适应国内统治需要，有利于维护社会稳定，所以官方也对此持默许态度。

宋朝时期吸取前朝教训，收归兵权的同时积极颁布各种制度以保障民生。首先是乡约制，为了构建和谐的乡村社会秩序，乡约制度应运而生，其基础在于士绅阶级的快速崛起，乡约旨在约束当地百姓的行为，共同构建和谐稳定的社会秩序，方便官府管理地方政务，乡约是宋朝社会文明高度的集中体现。

仓储制度方面，中央管理的义仓和地方政府管理地永利仓成为赈济灾民的支柱，由官方统一调配，充分保障灾时民众食物需求，而士绅阶级的崛起，也出现了同官府共同建立的社仓，由民间人士管理，灾情发生时能有效弥补官方救灾的缺口，提高赈济效率。

而宋朝时期商业发达，土地兼并现象加剧，但是并没有影响宋朝粮食产量，义庄的诞生，使得宋朝开始出现家族式庄园经济，他们大多是寒门士族崛起的产物。庄园规模化种植提升种植效率，提高粮食产量，以家族经营为核心的庄园经济，有利于维护社会稳定，其内部学堂有助于培养士绅阶级，为宋朝社会稳定提供助力。

标签： 社会秩序 地方政府 土地兼并