我国中小学生校服市场规模接近千亿元大关 规范校服管理关键在于保障家长权利

近日，教育部官网公布了《关于政协第十三届全国委员会第四次会议第4561号(教育类508号)提案答复的函》，对《关于积极推进“有效监管下的校服市场化”的提案》进行了答复。教育部在答复中表示，下一步将会同有关部门进一步加强中小学生校服管理：规范中小学生校服选用采购工作，着力解决校服选用采购过程中出现的变相强制购买、价格偏高、款式品类过多、变动频繁、采购程序不规范等问题。

有数据显示，我国中小学生校服市场的规模接近千亿元大关，可见校服是一个大市场，不少商家和学校对此趋之若鹜，都想从这块大蛋糕上切割一块，这也就衍生了校服摊派、校服垄断、校服腐败等乱象。比如校服腐败案就屡屡发生，而校服腐败的“腐败成本”最终都是羊毛出在羊身上，要分摊到购买校服的学生及其家长身上，学生及其家长权益因此受损。

不仅如此，校服腐败、校服垄断，还会影响到校服质量，这让问题校服事件频发。中小学生正处于身体生长发育阶段，身体自我调节能力与抵抗外来有害物质侵害的能力较差，如果校服质量存在问题，对孩子的生长发育将带来不可逆的坏影响。如有的“毒校服”甲醛、PH值等项目超标，对学生的身体伤害极大。所以，加强中小学生校服管理就具有重要性与紧迫性。

一直以来，校服设计美观不美观、符不符合学生的需要，学生、家长和社会没有多少发言权，基本是学校或者教育部门说了算。同样地，校服该怎么配，配多少合适，价格几何，家长基本是没有选择权、决定权，只有掏钱包的份。

不可否认，对校服市场进行有效监管是规范化的一种途径，如提高产品质量、促进价格透明等等，但是只要不改变校服由学校或教育部门独一家说了算的状况，便并不足以杜绝利益输送的环节，更不足以带来校服购销的公信。

应该说，校服并不是单纯的管理问题，其实质是权利的命题。选择什么样的校服，让穿着的学生和买单的家长说了算，是极其朴素的道理，也是他们应得的权利，其中还应包括选择与监督制约的权利。

正因如此，早在2015年7月，国家四部门联合印发的《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》就曾明确，选用校服的学校要加快建立以学校和家长委员会为主体，学生代表、家长代表、社会代表等多方参与的校服选用组织，负责具体选用、采购工作。

应该说，这是一剂良药。遗憾的是，具体到学校民主管理实务，家长委员会的作用很难发挥，主要在于家委会大多处于民主治理的弱势地位，甚至沦为学校的附庸与管理的工具。

规范校服管理的关键，在于保障家长权利。一方面，通过教育管理相关法规的修订完善，将家长在学校教育特别是基础教育中的参与权、监督权予以明确，并提出行使权利的途径与方式。另一方面，更有效地制约教育行政与学校管理的权力，如校服采购之类与学生及家长利益切身相关的事项，其决定的权力应当被关进制度的牢笼，未经规定的程序、未经家长、学生代表充分参与的，都将视为违纪违规，亮出红线，从根本上消除教育管理层面“一家说了算”的格局。(木须虫)

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